审评积压一直是CFDA最为困扰的问题之一。根据公开数据,2014年最高峰时积压的审评数超过3万件。低水平重复申报无疑是导致审评数众多的首要因素。
药品批件是制药企业的核心竞争力之一,企业普遍热衷于增加手中的药品批件数量。比如上市药企,任何获得临床批件或生产批件的信息都会及时披露。而中国目前有6000家以上药厂和药品研发机构,如果每家每年仅申报1件,CFDA也将接收到6000件以上的申请。而根据CDE的2014年度(审评积压数量峰值年份)审评报告,包括埃索美拉唑和阿托伐他汀在内的8个化药品种,2014年新增申报厂家数都超过了100。
对于申报扎堆,CFDA也在寻找解决办法。从2015年下半年起,CFDA大幅加强了临床试验稽查,大量临床申报受理被撤回或被驳回。另一方面,加大了信息公开力度,引导企业理性开展新药研发。2016年初,官方及时发布了2015年申报审批信息,信息公开后可让各申报方对申报状况更为清楚,减少重复投入。同时,数据公开也能减少暗箱操作,保证信息透明。